نظام الحكم في الإسلام — الصفحة ٣٦٥

شعب الاستخبار والأخبار الواردة فيها

2 - ولمّا فارق الخرّيت بن راشد الناجي وأصحابه ، أمير المؤمنين ( عليه السلام )

وتفرّقوا في البلاد كتب أمير المؤمنين ( عليه السلام ) إلى عمّاله في البلاد : " . . . أمّا بعد ، فإنّ

رجالاً لنا عندهم بيعة خرجوا هرّاباً فنظنّهم وجّهوا نحو بلاد البصرة فاسأل عنهم

أهل بلادك واجعل عليهم العيون في كلّ ناحية من أرضك ، ثمّ اكتب إليّ بما ينتهي

إليك عنهم ، والسّلام " ( 1 ) .

الرابع : في مراقبة الأُمّة في حاجاتها وخلاّتها وشكاياتها وما تتوقّعه من

الحكومة المركزية وفي تعهداتها للحكومة وما تتوقّعه الحكومة منها :

اعلم أنّ الغرض من تأسيس الدولة عندنا إصلاح أمر الأُمّة ، والحافظ للدولة

والضامن لقدرتها على التنفيذ هو قوّة الأُمّة ودفاعها ، فلا محالة يتعيّن وجود

الارتباط التامّ بين الحكومة والأُمّة والتعرّف على حاجات الطرفين وتوقعاتهما

بوسائط منصوبة أو منتخبة .

وقد كان يطلق في الأعصار الأول للإسلام على هذه الوسائط اسم النقباء

والعرفاء .

ففي الصحاح : النقيب : العريف وهو شاهد القوم وضمينهم ، والجمع النقباء .

والعريف : النقيب ، وهو دون الرئيس . والجمع العرفاء .

أقول : ظاهر كلمات أهل اللغة كونهما بمعنى واحد أو متقاربين . وقد كان

النقيب والعريف رابطاً بين القبيلة أو العشيرة وبين الإمام أو الأمير يتعرّف منه

حالاتهم ، وكان المتعارف انتخابه من أفراد القبيلة لكونه أعرف بهم من غيره .

وقد أمضى رسول الله ( صلى الله عليه وآله ) وكذا أمير المؤمنين ( عليه السلام ) في حكمهما وسياستهما

لأُمور الأُمّة أمر النقابة والعرافة ، كما سيظهر :

1 - ففي سيرة ابن هشام ؛ " أنّ رسول الله ( صلى الله عليه وآله ) حينما بايعه أهل المدينة في

( 1 ) الغارات : 1 ، 337 .