معجم المصطلحات السياسية في تراث الفقهاء — الصفحة ٢٤٣

وزارة التفويض fo yrtsiniM noitageleD

كالوزير لمروان بن محمد .

وأول وزير في الإسلام هو أبو سلمة الخلال الهمذاني وزير أبي العباس السفاح « 18 » . وقد اهتمت كتب السياسة الشرعية بتخصيص مجال واسع للحديث عن الوزارة ورسومها ؛ ذلكم لما فيها من تأثير في الحياة السياسية ، حتى قيل : « الوزير عون على الأمور وشريك في التدبير ، وظهير على السياسة ، ومفزع عند النازلة » « 19 » .

وتنقسم الوزارة إلى قسمين أساسيين عند الفقهاء هما « 20 » :

1 - وزارة التفويض .

2 - وزارة التنفيذ .

وزارة التفويض fo yrtsiniM noitageleD

وزارة التفويض

fo yrtsiniM noitageleD

هي أن يستوزر الإمام من يفوض إليه تدبير الأمر برأيه وإمضاءها على اجتهاده « 21 » . واتفق الماوردي ( ت 450 ه ) والفراء ( ت 458 ه ) في لفظ التولية لهذه الوزارة على أن تشمل :

1 - عموم النظر .

2 - النيابة .

فلا بد أن يجمع بينهما لتنعقد الوزارة كقول الإمام له - للوزير - :

« قلدتك ما إلّى نيابة عني » . ولوزير التفويض شروط موافقة كلها لشروط الإمام الأعظم إلا النسب فهو غير مطلوب ، مع إضافة أن يكون من أهل الكفاية والخبرة خصوصا في أمر الحرب والخراج .

ويختلف الإمام الأعظم عن وزير التفويض في ثلاثة أمور « 22 » :

* ولاية العهد فهي خاصة بالإمام .

* للإمام الحق في أن يستعفي الأمة

( 18 ) ابن كتان ، حدائق الياسمين ص 171 . ( 19 ) ابن رضوان ، الشهب اللامعة ص 205 . والكاساني ، بدائع السلك 1 / 177 وما بعدها . ( 20 ) الماوردي ، الأحكام السلطانية ص 61 . والفراء ، الأحكام السلطانية ، ص 30 . والماوردي ، قوانين الوزارة ص 62 . ( 21 ) الماوردي ، الأحكام السلطانية ، ص 61 . والفراء ، الأحكام السلطانية ، ص 29 . وابن جماعة ، تدبير أهل الإسلام ص 77 . والقلقشندي ، مآثر الأنافة ص 74 . ( 22 ) الأحكام السلطانية للماوردي ، ص 62 ، والفراء ، ص 30 .